Interpellatie gemeenteraad – 24 februari 2016

Interpellatie van Annemie Maes, Ecolo-Groen raadslid, aan het College van Burgemeester en Schepenen betreffende:

Het verbod op plastic wegwerpzakjes in Jette

Geachte Burgemeester en schepenen,
Beste collega’s,

In juni 2015 heb ik u gevraagd wat de gemeente zou doen om het gebruik van plastiek wegwerpzakjes in de Jetse horeca en winkels te verminderen, alsook welke initiatieven het college in dit verband zou nemen m.b.t de zondagsmarkt en de andere markten in Jette. Ik was toen aangenaam verrast om van schepen Leroy het volgende antwoord te krijgen: “…de gemeente heeft de intentie om plastiek wegwerpzakjes volledig te bannen op zijn wekelijkse markten , en gaat zelfs nog een stapje verder aangezien deze regel voor alle handelszaken zal gelden, met inbegrip van de horeca en de supermarkten . Concreet zal er na de jaarmarkt een actieplan uitgewerkt worden : in het najaar zullen we de consumenten sensibiliseren om geleidelijk aan minder plastic zakjes te gebruiken om uiteindelijk vanaf januari 2016, het gebruik ervan te verbieden en ze alzo uit ons leven te laten verdwijnen. U verwees verder in uw antwoord dat u hiervoor ook beroep zou doen op Shopping Jette en Atrium. U kondigde eveneens vergaderingen en informatiesessies aan met de horecasector, grote warenhuizen, handelaars en marktkramers.

Groot was echter mijn verbazing om begin januari dit jaar te horen dat men plots terugkrabbelde mbt het verbod van plastic wegwerpzakjes. Er werd gesuggereerd dat de gemeente Jette niet de bevoegdheid heeft en het louter een federale bevoegdheid is.  Bovendien wil u eenzelfde maatregel voor winkeliers en marktkramers. U kondigde op de gemeenteraad van januari aan binnenkort een sensibiliseringscampagne te gaan voeren onder de handelaars, om het gebruik van herbruikbare tassen te stimuleren. Daarom zouden alle Jettenaren binnenkort gratis een herbruikbare tas in de bus krijgen.

In Anderlecht hebben ze het reële probleem van plastiek wegwerpzakjes opgelost door in de reglementen van hun markten als voorwaarde voor een standplaats op te nemen dat handelaars geen plastic zakjes mogen uitdelen.Een sensibiliseringscampagne – hoe sympathiek ook – brengt weinig zoden aan de dijk. Ook het argument dat het louter federale materie is is niet correct. Waals gewestminister van Leefmilieu, Di Antonio (CDH) heeft recent beslist om in Wallonië plastic zakken te verbieden. Waarom zou dit dan niet in Brussel kunnen ? Uit onderzoek van Abattoir blijkt dat de handelaars trouwens zelf voorstander zijn van een verbod, omdat plastic zakjes hen veel kosten. Het is daarom belangrijk om met kennis van zaken op basis van correcte informatie nu de juiste beslissingen te nemen : een groeipad om te komen tot een totaalverbod zoals ook aangekondigd.

Mag ik u in dit verband het volgende vragen :

  • Wat is de stand van zaken m.b.t. het (groeipad tot) verbod op plastiek wegwerpzakjes?
  • Van waar opeens de plotse koudwatervrees ?
  • Hoeveel vergaderingen en informatiesessies zijn er ondertussen geweest met de verschillende stakeholders?  Wie was hierbij aanwezig? Hoe hebben ze gereageerd op een mogelijk verbod ?
  • Bent u op de hoogte van Europese wetgeving die doelstellingen oplegt aan lidstaten voor de vermindering van plastic wegwerpzakjes ?
  • Bent u op de hoogte van het initiatief van Waals minister di Antonio?
  • Zal u als opstap naar een totaalverbod een nieuw gemeentereglement opstellen?
  • Hoe zal de handhaving van het verbod gebeuren?
  • Op welke wijze zal dit gecommuniceerd worden naar de klanten/ Jettenaren  en niet Jettenaren?

Ik dank u alvast voor uw antwoorden.

Annemie Maes
Gemeenteraadslid Ecolo-Groen

> Antwoord van schepen Paul Leroy:  Mon tempérament fougueux me joue parfois des tours : je me suis effectivement avancé un peu trop vite dans la réponse que je vous ai apportée au Conseil communal de juin dernier. Si ma volonté – et celle de mes collègues je pense – est toujours d’inscrire la commune de Jette dans le durable et la protection de l’environnement, notamment au travers de l’interdiction des sacs plastique à usage unique, il apparait je ne dispose pas, seul, des compétences pour prendre un règlement contraignant en vue de leur interdiction. Rétroactes : Depuis cet été, divers contacts ont été pris par l’administration en vue d’interdire les sacs en plastique à usage unique. Les services se sont mis en relation avec le groupe de travail mis sur pied par les communes d’Anderlecht, Saint-Gilles et Etterbeek. Jette sera associée aux futures réunions. Par ailleurs, nous avons contacté l’AVCB qui nous a informés que Jette, comme toutes les communes bruxelloises, est confrontée au même problème dans la mise en œuvre d’un règlement contraignant, à savoir la hiérarchie des normes. En effet, en ce qui concerne l’utilisation des sacs plastique, la répartition des compétences entre les autorités communales, régionales et fédérales est très complexe : c’est l’Etat fédéral qui est compétent pour ce qui relève de la norme des produits, c’est-à-dire les matériaux entrant dans la fabrication des sacs et leur mise sur le marché ; tandis que les Régions, elles, peuvent agir au niveau de leur utilisation en vertu de leur compétence en matière de prévention des déchets. Il ne resterait donc aux communes que le maintien de la propreté publique comme marge de manœuvre pour établir une législation d’interdiction d’utilisation de sacs jetables.

En outre, le cas échéant, seuls les commerçants ambulants pourraient être ciblés puisque l’interdiction éventuelle ne peut valoir que dans les lieux publics. Il s’avère donc que l’aspect législatif contraignant ne pourrait s’appliquer qu’aux maraîchers. Or, vous le savez, je tiens à ne faire aucune distinction entre maraîchers et commerçants. Je vous assure cependant que mon objectif reste intact : interdire l’utilisation des sacs plastiques jetables. J’ai d’ailleurs convenu d’un rendez-vous avec la Ministre bruxelloise de l’Environnement chez qui j’irai plaider notre cause au mois d’avril. Vous savez que celle-ci est favorable à une telle interdiction, mais tout en réfléchissant à l’impact environnemental des alternatives, leur promotion, l’accompagnement spécifique des petits commerces ou la lutte contre les emballages plastiques qui ne devront pas remplacer les sacs plastiques à usage unique. Ce type de mesure doit donc être pris de manière réfléchie et préparée et la Ministre examine actuellement l’opportunité d’introduire l’interdiction en droit bruxellois, à l’instar de ce qui a été fait en Région wallonne. Je suis convaincu que la commune de Jette et la Région bruxelloise travailleront de concert dans ce dossier. Entretemps – et en parallèle avec cette approche basée sur le législatif -, comme vous savez, j’ai demandé au service de procéder également à diverses démarches en vue de mettre sur pied un volet sensibilisation et/ou de soutien à une telle campagne. Dans ce cadre, des sacs réutilisables à l’effigie de la commune vont être fabriqués. L’appel d’offre a déjà eu lieu et le marché attribué. Ils seront distribués aux clients au travers d’un bon à découper dans le Jette Info que les Jettois pourront échanger au marché dominical, et ce, 3 dimanches d’affilée. La communication sera donc assurée à travers le Jette Info, mais pas uniquement : des brochures et affiches seront distribuées tant aux commerçants bénéficiaires de cette action qu’à leurs clients.